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Administración de la incertidumbre en la estrategia de comunicación institucional del Programa Gobierno en Línea, para el aprovechamiento de los recursos naturales por parte de los gremios panelero, caficultor y minero en Risaralda

Resumen

El proyecto de investigación propone relacionar la estrategia de comunicación institucional del gobierno para la inclusión digital y la condición de incertidumbre entre los ciudadanos en Risaralda, sobre la administración de los recursos naturales. La investigación es soportada en la teoría del nuevo institucionalismo, que sugiere fortalecer las instituciones para garantizar un mejor proceso de comunicación entre el gobierno y los gremios. El control sobre el Programa Gobierno en Línea no tiene en cuenta las cualidades de la comunicación institucional, como la asimetría de la información, la opacidad en la transparencia institucional y las barreras para el acceso a los contenidos (North, 1990: 20). Estas variables fomentan la exclusión digital, aun si existe la infraestructura, porque la oferta del servicio se vehicula en los contenidos de los comunicados, no solo en el soporte físico. La exclusión digital es proporcional a la exclusión social (Jambeiro, 2010: 15). La exclusión social favorece la concentración de la información en unos pocos agentes que se benefician de los recursos naturales, porque tiene un mejor criterio para tomar la decisión sobre qué proyectos gestionar y dónde financiarlos. A menor descentralización de la información, mayor incertidumbre sobre la apropiación de los recursos naturales (ONU/Cepal, 2008, 6). Por ejemplo, los países con mayores recursos naturales presentan menor inclusión social, política y económica. Por las condiciones del proceso de comunicación del Programa Gobierno en Línea, surge la pregunta: ¿cuál es la relación entre la estrategia de comunicación institucional para la inclusión digital y la reducción en los niveles de incertidumbre en los gremios panelero, minero y caficultor sobre la administración de los recursos naturales en Risaralda, a partir de la asimetría de la información, la opacidad en la transparencia institucional y las barreras de comunicación para acceder, entender, asimilar y utilizar los contenidos de los comunicados oficiales publicados en la red de portales del ‘Programa Gobierno en Línea’?