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Las normas e interrelaciones público - privadas y acádemicas que inciden en el desarrollo territorial de dosquebradas en el período 1.995 – 2.011

Resumen

El presente documento presenta la discusión acerca del desarrollo y sus interrelaciones con el territorio, la localidad, las empresas e instituciones y la innovación. Se estudia el caso específico del municipio de Dosquebradas, Risaralda – Colombia, la evolución reciente de sus condiciones de desarrollo desde la perspectiva de la innovación, se tiene en cuenta registro mercantil de personas naturales y jurídicas, patrimonio liquido por sector económico, por inversión, la estructura empresarial, el PIB comparado con el AMCO y el departamento, su crecimiento económico frente al país y Cámaras de Comercio con mayor inversión. La investigación expone, en primer lugar la evaluación de las interrelaciones público (actores), privadas (empresas) y académicas (universidades y colegios) de Dosquebradas, en torno a las dinámicas y políticas de competitividad e innovación para crear y desarrollar conocimiento. En segundo lugar, se estudian los períodos de gobierno de los alcaldes elegidos desde el año 1.995, momento en el cual se reglamenta el artículo 339 de la constitución mediante la Ley 152 de 1994 “Ley del Plan de Desarrollo”, instrumento legal por medio del cual se dan a conocer los objetivos del gobierno municipal, estructurando la parte estratégica (los objetivos, las metas, estrategias y políticas, formas, medios e instrumentos) y el Plan Plurianual de Inversiones (proyecta lo recursos financieros disponibles para su ejecución y armonización con los planes de gastos) para el periodo. Se analizan y evalúan los 5 planes de desarrollo correspondientes al periodo 1.995 a 2.011, con los mecanismos de desarrollo empresarial para establecer los avances en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI). Finalmente, se propone identificar en Dosquebradas la existencia de una estructura que permita crear y desarrollar conocimiento (I+D+i), que produzca interacciones entre los sistemas científico (universidades y centros de investigación), tecnológico (transferencia tecnológica entre la universidad y la industria), productivo (industria) y publico (instituciones públicas y privadas) para que su difusión genere innovación en las empresas e instituciones. Abstract: The following paper discusses the development of Colombia’s municipality of Dosquebradas in the Department of Risaralda and the relationships among its territory, locality, businesses and institutions, and innovation. Dosquebrada’s economic development will take into account the mercantile registry of both legal and non-legal entities according to the Chamber of Commerce, liquid assets, by economic sector, investments, GDP compared to the AMCO and the Department, business structure, the economic growth relative to the rest of the country and Chamber of Commerce with greater investments. Following this premise, this research details the following: first, the interrelationships between public entities, private enterprises and academic institutions in Dosquebradas regarding the dynamics and politics of competitiveness and innovation in order to create and further expand knowledge were reviewed. Second, the periods from elected mayors from 1995 forward were analyzed, after the implemented regulation of constitutional article 339 of 1994’s “Development Plan Law” no. 152” a legal measure by means of which was implemented to define the objectives of the municipal government by structuring the strategic layout (goals, objectives, stratagems and policies, forms, tools and instruments) and the Multi-year Plan of Investments (projects available financial resources for their implementation and harmonization with expenditure plans) for the period. Five corresponding development plans for the period from 1995 to 2011 were analyzed and evaluated compared to business development mechanisms in order to establish advances in Science, Technology and Innovation (STI). Finally, a structure that allows for the creation and development of knowledge (I+D+i) within Dosquebradas is proposed; one which will produce interactions between scientific systems (universities and research centers); technological systems (technological transferral between universities and industries); industries; and public/private organizations, so that its dissemination generates innovation in enterprises and institutions.